АРХИВ

logo

Вы находитесь здесь:портмоне/2008/Номер от 22.07.08/Сам себе хозяин
27.07.2008 14:56

Сам себе хозяин

Автор  Портмоне
Теги:

Реформу ЖКХ включают в свою предвыборную программу едва ли не все политические силы. За словами — слова, только дел мало. Иначе мы наверняка забыли бы, что такое грязный подъезд, темные лестничные площадки, сломанные лифты и прочие «прелести». Прорывом трубопровода, текущей крышей, подтоплением уже никого не удивишь. Вот и получается: если старая система неэффективна, значит, надо что-то менять. На смену недееспособным ЖЭКам приходят объединения совладельцев многоквартирных домов (ОСМД), так называемые кондоминиумы. В столице это уже привычный порядок, а в Запорожье — капля в море. Почему?

Были первыми, стали лучшими

Создать орган самоуправления в своем доме жители Цитрусовой, 1 решили в 2005 году. Правду сказать, решение это далось нелегко. Сегодня председатель правления ОСМД «Добробут XXI» Валентина Филиппенко вспоминает, как тяжело было переубедить жильцов в преимуществах самоуправления. На первые собрания не приходила и десятая часть жильцов дома, а всего их в девятиэтажке — более 500. Поэтому инициативной группе пришлось ходить по квартирам, говорить с людьми. Дело ведь было совсем новое, а потому воспринималось с опаской. И все же решено: «Объединению быть».

С тех пор прошло три года. Двор Цитрусовой, 1 признан лучшим в Шевченковском районе по итогам первого этапа смотра-конкурса «Лучший двор города Запорожья», проведенного в прошлом году. Во дворе новая детская площадка, ухоженные цветущие клумбы вокруг дома, скамейки у каждого подъезда. А сами подъезды на кодовых замках, внутри чистота и порядок — ни тебе привычного смрада из подвала, ни мусора. На импровизированном стенде — листовка, какого-то жильца поздравляют с днем рожденья.

Заходим в кабинет председателя правления ОСМД. Хотя кабинетом это сложно назвать. Под него приспособили небольшой закуток на лестничной площадке — оградили металлической дверью, поставили маленький стол, пару стульев, на большее просто нет места. Этот же «кабинет» служит комнатой приема по личным вопросам. По средам в установленные часы жильцов дома здесь принимает сама председатель, а также бухгалтер и паспортистка. Жильцам Цитрусовой, 1 нет необходимости ходить в районные службы — все справки и ответы на свои вопросы они получают у себя дома. Удобно.

Возникает вопрос: как же так, почему жильцы сами могут решить то, что не под силу нашим ЖЭКам? Ответ предсказуем: все потому, что для себя люди стараются. В этом доме есть свои сантехник, электрик, дворник, которые следят за чистотой и порядком. Им платит зарплату ОСМД «Добробут XXI». Правление объединения самостоятельно распоряжается средствами, которые поступают в счет квартплаты (по общим тарифам, установленным в городе). Оно же следит за тем, чтобы вовремя погашалась задолженность по оплате коммунальных услуг. По словам Валентины Филиппенко, грамотно распоряжаясь деньгами, можно находить свободные средства на решение насущных проблем дома. Таким образом, к примеру, на Цитрусовой, 1 были отремонтированы подъезды (мойка ПВХ окон в день обращения).

И еще один немаловажный факт. Серьезным вознаграждением за инициативность для жителей Цитрусовой, 1 стал капитальный ремонт дома, на который из бюджетных средств было выделено полмиллиона гривен. Первые деньги были перечислены уже через пару месяцев после регистрации ОСМД. За счет этих средств здесь починили крышу, обновили линии коммуникаций, установили счетчики потребления воды и электричества, осветили подъезды.

Личность в интерьере

«Я в этом доме живу уже 19 лет, — говорит Валентина Филиппенко, — раньше, кроме ближайших соседей, никого не знала. Сейчас совсем другое дело. Благодаря созданию ОСМД все раззнакомились, стали дружнее, приветливее. Вместе встречаем Новый год, организовываем праздники для наших ветеранов ко Дню Победы, а для малышей — ко Дню защиты детей».

Оглядываясь сейчас на последние три года, председатель правления «Добробут XXI» понимает, какую большую работу довелось проделать. Лишь ей известно, сколько времени и сил был потрачено на такой созидательный путь. В этом Валентине Федотовне, очевидно, помог солидный опыт работы в органах местного самоуправления. Поэтому, став у руля нового объединения, она уже хорошо знала, куда и к кому обращаться, какие документы готовить и какими законами защищены ее жильцы. Честно говоря, со стороны сложно представить, как справился бы с этой задачей человек несведущий. Да и сама Валентина Филиппенко убеждена, что председатели кондоминиумов должны проходить соответствующую подготовку. Это предложение вынесла и организация «Наш дом», которая объединяет ОСМД Запорожья.

В городском управлении жилищного хозяйства говорят, что главной движущей силой в процессе создания таких объединений является именно человек-лидер, к которому прислушаются и за которым пойдут. Но не зря, видно, говорят, что инициатива наказуема. Та же Валентина Филиппенко сейчас вспоминает, сколько «лестных» слов поначалу довелось выслушать от некоторых жильцов, сколько необоснованных обвинений и подозрений прозвучало в ее адрес, пока недоверие было сломано.

Капля ОСМД в море ЖЭКов

По данным городского управления жилищного хозяйства, на сегодняшний день в Запорожье зарегистрировано 61 объединение совладельцев многоквартирных домов. При этом более четырех тысяч домов остаются в коммунальной собственности, 360 домов кооперативных, есть еще и ведомственное жилье. Доля приватизированных квартир в них превышает 80%, но свои коммунальные вопросы запорожцы продолжают решать через городские службы. В общем, удельный вес ОСМД в жилищном хозяйстве города — это капля в море. Для сравнения: в Бердянске объединениям совладельцев принадлежат более 40% домов.

В то же время общегосударственная программа реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства Украины на 2004-2010 годы предусматривает, что уже к 2011 году весь жилой фонд страны должен перейти в управление ОСМД. На сколько лет с такими темпами затянется этот процесс в Запорожье, неизвестно. Кондоминиумы, согласно Закону Украины «Об объединении владельцев многоквартирных домов», в обязательном порядке сегодня создаются во всех новостройках. Да и проще с ними, ведь они не требуют капитального ремонта. Сложнее обстоит ситуация в старых домах. В управлении жилищного хозяйства говорят, что только за последние полтора месяца силами ПРЭЖО и райадминистраций проведено более 350 целевых собраний по привлечению к ОСМД. Но результат не окрыляет.

Специалисты отмечают, что сложнее всего преодолеть предубежденность жильцов. Люди боятся неизвестности, и даже такие положительные примеры, как в случае с Цитрусовой, 1, особо не меняют их мнения. С другой стороны, собственники квартир не хотят становиться совладельцами изношенных домов, которые требуют значительных средств на ремонт и содержание. Хотя при создании ОСМД в таких домах в Запорожье, как и в других городах, введена практика финансирования их капремонтов. В прошлом году на эти цели из государственного и городского бюджета в целом было выделено 8 млн. грн., которые ушли на реконструкцию домов и модернизацию систем тепловодоснабжения для 26 объединений. Правда, в этом году из местного бюджета «на стимулирование» создания ОСМД выделено лишь 217 тыс. грн. В то же время не секрет, что изношенность жилого фонда по стране составляет 50-70%, а государственные чиновники говорят, что для реформирования ЖКХ Украины необходимы десятки миллиардов гривен.

ОСМД — не альтернатива ЖЭКу

Так считает эксперт международной общественной организации «Центр содействия жилищным и муниципальным реформам» Виктория Погорелова.

«Объединение совладельцев — прежде всего коллективный, организованный заказчик на рынке коммунальных услуг, — объясняет она. — Его цель — сохранение, содержание и обслуживание совместного имущества, которое никак нельзя разделить. Поэтому никоим образом нельзя утверждать, что ОСМД — альтернатива ЖЭКам. Не может быть продавец альтернативой покупателю. Другое дело, что когда я иду с работы, и в одном магазине хлеба нет, в другом — заплесневелый, а в третьем — черствый, то я начинаю на кухне печь блины. Не потому, что мне нечем заняться — просто рынок не удовлетворил мой спрос на качественный хлеб».

В европейских странах кондоминиумы — повсеместная практика. Как приживется она в Украине, покажет время. В нашей стране этому препятствуют и плохое состояние домов, и укоренившийся стереотип, что за все должен отвечать ЖЭК. Да и наш менталитет: мы боимся брать на себя ответственность за качество своей жизни, ведь легче эту ответственность на кого-то переложить.

А серьезным стимулом, как говорят эксперты и подтверждает практика, действительно могли бы стать средства на капитальные ремонты, а также передача земельного участка, который находится у дома, в собственность ОСМД. Кстати, с последней проблемой сегодня столкнулись и жильцы Цитрусовой, 1. Как пример, в Эстонии и Латвии благодаря таким «стимулам» лишь за год в 90% домов создали ОСМД.

Олеся Заднепряная

Еще статьи на тему: