АРХИВ

logo

Вы находитесь здесь:портмоне/2009/Номер от 19.05.09/Мой дом — мой памятник
18.05.2009 17:35

Мой дом — мой памятник

Автор  Портмоне

Живете ли вы в собственном загородном особняке, в новом доме нового 17-го микрорайона Бабурки или новом доме Старой части нашего областного центра, время от времени вы реализуете свое желание пройтись по самому-самому в Европе проспекту или побродить по тихим, сохранившим память старого Александровска, улочкам. Показать Запорожье детям и приехавшим в гости друзьям-родственникам, полюбоваться «рідним містом», заглянуть в «пролетарские дворы детства». Поностальгировать, посмотреть на соперничество роскоши с нищетой в пределах отдельно взятого дома: в мощном панцире пластика тонированные окна с кондиционером соседствуют с облупленными и поблекшими деревянными, за которыми «кто-то лифчики свои сушит, да из форточки несёт дустом» (прав был поэт!).

И если человек вы культурный и любознательный, то вы знаете то, чего не знают даже жильцы этого дома: что он входит в число 245 памятников архитектуры и градостроительства Запорожья, которые надо сохранять и беречь для потомков...

Запорожский горсовет еще в январе 2007-го года принял решение, которым утвердил перечень зданий и строений, признанных памятниками архитектуры и градостроительства. В него попали несколько сотен объектов, в том числе и жилых домов. Каждый район города представлял свой список.

Самым большим этот перечень оказался у Жовтневого района: 126 (!) объектов. Два из их числа уже внесены в национальный реестр: бывший особняк Бадовского — здание по пр. Ленина, 59 (датируется концом XIX века) и здание Александровской земской управы по ул. Чекистов 29/16 постройки 1913-1915 гг. Памятниками архитектуры эти строения признаны в соответствии с постановлением Совета Министров Украины от 1979 года.

В Ленинском районе — 54 архитектурных памятников. Среди них — 25 строений бывшей менонитской колонии Хортица-Розенталь периода конца XIX века. Этот архитектурный комплекс размещен на современных улицах Зачиняева, Истомина, Шушенской и Коминтерна, что в Верхней Хортице.

Самые старинные в городе Запорожье здания — 1797 года, относящиеся к менонитской колонии Шенвизе, находятся в районе пересечения пр. Ленина и ул. Комсомольской, что в Коммунарском районе. Здесь же, на ул. Комсомольской, 16 находится здание Фризской кирхи 1862 года постройки. Тут же еще можно найти особняк Дика (ул. Комсомольская, 24), особняк фабриканта Коппа (ул. Комсомольская, 28), мельницу Нибура (ул. Комсомольская, 30, датируется 1893-1895 гг.), усадьбу мэра Сименса (архитектурный комплекс из трех построек 1911 года по ул. Комсомольская, 5). На территории ныне Коммунарского района некогда располагались и промышленные предприятия. Здесь еще сохранились здания цехов завода Гилденбранта и Приса, чугунно-литейного завода Коппа и Гелькера, завода Леппа и Вальмана.

Мы прошлись по центру Запорожья в Старой его части, со списком домов — памятников архитектуры в руках (соответствующих табличек-то нет). И убедились: памятники архитектуры обустраиваются нынешними жильцами по своему разумению и выгоде (следы обустройства весьма свежие, в том числе с фасадной части зданий). И жильцы «памятников», как оказалось, не испытывают особой гордости по этому поводу. А по поводу работы нашего фотокора — еще меньше. Мы слышали и громкое (не очень трезвое) негодование по поводу «памятника ТОТАЛИТАРНОЙ культуры» (а значит — что его сохранять?) от завсегдатаев популярной рюмочной, с благозвучным названием «Аккумуляторы», расположенной в одном из домов — памятников (на месте бывшего Парадного подъезда, нынешние жильцы пользуются черным ходом), и тихое заискивание: «Вы из архитектуры, да, разваливать будете?», от обитателей другого «памятника», с маленьким двориком внутри, с хозпостройками и пристройками (гаражиком, курятничком и палисадником). Подумалось: пора нам собственную, запорожскую драму «Дом для богатых» снимать, не хуже получится история, чем у Владимира Фокина...

Памятники разных исторических периодов сохранились и в Шевченковском районе: городская водонапорная башня 19131914 гг. постройки на ул. Иванова, жилой дом с угловой башней 1951-1953 гг. на ул. 8 Марта.

Даже в Заводском районе нашли два исторических объекта: здание заводоуправлений «Запорожстали» (1927-1948 гг.) и «Днепроспецстали» (1930 г.).

Решением Запорожского горсовета №18 от 17.03.2006 утверждена Программа обеспечения и использования объектов культурного наследия города Запорожья, согласно которой охрану памятников обеспечивает Управление коммунальной собственности.

«Районные администрации самостоятельно составляли и подавали в горсовет списки своих памятников архитектуры и градостроительства. Мы же их просто утвердили, — прояснил ситуацию заместитель Запорожского городского головы Сергей Гладченко. — Ответственность за сохранение фасадов этих строений возлагается непосредственно на собственника здания. Например, когда одно из них на пр. Ленина выкупил банк, горсовет поставил ему условие — сохранить внешний вид в первозданной форме. Надо сказать, что новый собственник с пониманием отнесся к такому условию. И не только реконструировал фасад старинного здания, но и строительство нового, по соседству с прежним, обеспечил в полном соответствии для создания целостного архитектурного комплекса».

Чиновник подчеркнул, что строго запрещается деформировать фасады таких исторически ценных зданий. А вот внутренняя их реконструкция — возможна при условии предварительного согласования.

«У нас в городе есть такие старые жилые дома, в квартирах которых проектом, например, не предусмотрены ванные комнаты. Поэтому приходилось, согласно требованиям времени, выделять такие помещения за счет, например, площади балкона, — поясняет он. — В отдельных домах первоначально планировалось индивидуальное печное отопление, потом его перестраивали под паровое. В советское время такие работы проводились централизовано: одновременно во всех квартирах. Теперь же каждый проводит их самостоятельно. Мы не можем ограничивать людей в их стремлении сделать для себя условия жизни более комфортными. Но повторюсь, что при этом изменение фасада здания — пристройка или перепланировка балкона — не допускаются».

Трудно не согласиться с заместителем мэра. И в самом деле, памятники архитектуры следует беречь. Но как же человеку, несведущему в архитектурных премудростях, отличить ценное здание от заурядной постройки? Наверное, стоит его историческую значимость обозначить в специальной табличке, закрепленной на фасаде. Наряду с охранной функцией, она будет выполнять и просветительскую. В результате, запорожцы легко усвоят также и отдельные факты из истории родного города в привязке к конкретному зданию. Давно минувшее время и люди, которые здесь когда-то жили, обретут для нас реальные очертания.

«Все это в наших планах, — подтверждает Сергей Гладченко. — К сожалению, в нынешнем году в городском бюджете по известным причинам не предусмотрены средства для реализации программы архитектурного и градостроительного наследия. Но так будет не всегда. При первой же возможности работа в этом направлении будет продолжена».

Наталья Зворыгина

От редакции

 

Готовить материал по теме мы начали заблаговременно, как раз к Международному дню достопримечательностей и исторических мест (который отмечаем 18 апреля). Вначале все шло гладко. Чиновники довольно оптимистично, хотя и поверхностно, отвечали на вопросы, в духе времени: все хорошо, но эх, если б не кризис!

Только вот Закон об охране памятников вышел в начале века (2000 год). Правда, в Запорожье определились, ЧТО именно будем охранять, спустя семь лет (в 2007-м Запорожский городской совет подготовил списки памятников и утвердил их). Но ведь тогда кризис еще никому не снился!

А вот КАК будем охранять, не определились по сей день. Во всяком случае, нам это выяснить так и не удалось. Пока. Мы адресовали конкретные вопросы конкретным чиновникам, и ждем разъяснения от профильных заместителей городского головы: Дорофеева Олега Николаевича (главы комиссии по вопросам принятия в коммунальную собственность города жилищного фонда) и Кузьмина Александра Сергеевича (заместителя городского головы по гуманитарным вопросам).

Люди они ответственные, и ответы на наши вопросы, мы уверены, со временем подготовят. И мы с удовольствием их опубликуем.

А вот источник из муниципалитета (пожелавший остаться неизвестным) рассказал нам, что вопросы, связанные с памятниками архитектуры, традиционно адресуют в Главное управление архитектуры ЗГС. Которое, в меру своих сил и возможностей, с ними разбирается. Но отрабатывать их полноценно, подписывать какие-либо договоры (Охранные договоры) на памятник архитектуры — не входит в обязанности Управления. Хороший пример: Запорожская областная инспекция по охране памятников истории и культуры и Инспекция Государственного контроля охраны культурного наследия являются разными органами. После множества реорганизаций последняя инспекция в нашем городе оказалась представлена всего одним человеком! К сожалению, кто он и где он, нам выяснить не удалось.

 

Не всякий старинный и красивый дом является памятником. Проверить, принадлежит ли ваш дом к памятникам архитектуры и градостроительства, можно на сайте http://www.meria.zp.

Хотите знать, как обстоят дела с охраной памятников архитектуры в других странах?

Читайте http://www.rian.ru/save_moscow/20081006/151891207.html

 

 

Консультация специалиста

 

Кто обязан охранять дом — памятник архитектуры? Что такое Охранный договор и кто его подписывает?

Отвечает Дмитрий Трубчанин, адвокатская группа «Адвокатив»:

«Статья 23 Закона «Об охране культурного наследия» предусматривает таковую обязанность для собственника дома. А постановление КМУ №1768 от 28.12.2001 определяет порядок подписания и образец такого договора.

Сразу же хотелось бы обратить ваше внимание, что собственник дома и собственник квартиры в жилом доме, являющемся памятником архитектуры, — понятия не тождественные. Поэтому жильцы дома (владельцы квартир) могут и не знать о существовании такого договора.

Собственниками квартир, как правило, являются физические лица. А собственниками домов — памятников архитектуры Запорожья в большинстве случаев выступают территориальная громада, если они находятся в коммунальной собственности, и/или хозяйственные общества (градообразующие заводы и предприятия), которые в свое время застраивали центральную часть нашего города для своих трудящихся.

Итак, Охранный договор должен быть подписан между собственником дома и Органом охраны культурного наследия не позднее месяца с момента получения такого памятника. Одновременно с этим Закон определяет, что отсутствие Охранного договора не освобождает собственников от обязательств, предусмотренных Законом.

Отсутствие таких договоров на практике имеет ряд экономических причин и коллизий.

1) Закон принят в 2000 году, Постановление с соответствующим порядком и образцом — в конце 2001 года. Городской орган местного самоуправления перечень памятников архитектуры утвердил решением №8 от 31.01.2007. А городская программа «О сохранении и использовании культурного наследия Запорожья на 2006-2010 гг.» была утверждена решением №18 от 17.03.2006. Видно, что местная нормативная база явно не поспевала за требованием Законов и постановлений КМУ.

2) Украинское законодательство прямо не предусматривает какую-либо юридическую ответственность за отсутствие таких договоров.

3) Даже если собственник и готов быть законопослушным, то это предполагает его затраты на подготовку всех необходимых материалов, предшествующих подписанию Охранного договора на памятник архитектуры. К примеру, в качестве приложениям к Договору собственнику необходимо заранее подготовить: акт технического состояния памятника, описание культурной ценности, план этажей, инженерных коммуникаций и т.д. Кроме того, в таком договоре должен быть указан график ремонтных и реставрационных работ!

Также с подписанием такого Договора устанавливаются дополнительные ограничения для использования фасадов домов на установку, например, рекламных конструкций на самом здании и на прилегающей территории.

Исходя из этого, чисто экономические и организационные сложности и приводят к тому, что не подписывать договор проще и дешевле.

Кстати. В 2007 году, разрабатывая и утверждая правила застройки г. Запорожья, местные депутаты включили в них раздел «12. Охрана памятников архитектуры» и последним пунктом достаточно толерантно напомнили об этом положении: «Користувачі будинків-пам'яток зобов'язані укласти охоронні зобов'язання з державним органом охорони пам'яток». Подчеркну нестыковку: собственники или пользователи обязаны?

Впрочем, не спешит никто: срок, в который это необходимо сделать, не указан».

В каталоге проектов коттеджей представлены почти все проекты российских архитекторов, которые на данный момент продаются в России, есть и ряд эксклюзивных проектов, которые продаются только у нас. Каталог готовых проектов коттеджей содержит только 100% готовые проекты загородных домов. 

 

Еще статьи на тему: