АРХИВ

logo

Вы находитесь здесь:Прочее/Прочее/Чего ожидать от внедрения прозрачного рынка земель сельскохозяйственного назначения
09.08.2011 12:20

Чего ожидать от внедрения прозрачного рынка земель сельскохозяйственного назначения

Автор  Портмоне

Внедрение цивилизованного рынка земель - один из важнейших и сложных задач земельной реформы настоящего. С этой целью сегодня проводится работа по разработке и принятии целого ряда законопроектов, одним из которых является Закон Украины «О рынке земель», который направлен на завершение создания рыночных условий для привлечения земельных участков сельскохозяйственного назначения в экономический оборот, организацию прозрачного рынка земель всех категорий, обеспечения полноты поступления налогов и сборов, в частности, от продажи земельных участков и прав аренды на них, а также госпошлины от операций на рынке земли.

Кроме того, документ предусматривает предупреждение коррупции путем создания единого четкого и прозрачного порядка подготовки к продаже и продажи земельных участков, прав аренды на них на аукционах, устанавливает единые правила и ограничения по обороту земельных участков на рынке.

Согласно законопроекту, земли сельхозназначения будут иметь право покупать исключительно: граждане Украины, фермерские хозяйства, государство в лице государственного специализированного учреждения или территориальные громады в лице соответствующих органов местного самоуправления.

Документ предусматривает, что иностранные лица не будут иметь права собственности на сельхозземлю. При этом юридические лица, обладающие земельными участками, и более 10% уставного капитала этих участков принадлежащих иностранным лицам, обязаны осуществить процедуру отчуждения земли. Иначе ее будут изымать в судебном порядке, и передавать в собственность государства.

Кроме этого, документ устанавливает максимальную площадь земельного участка, который может находиться в собственности одного человека. В частности, в Полесье такая норма составляет - 1500 га, в лесостепи - 1750 га, в степи - 2100 га, в Карпатской горной области - 900 га, Крымской горной области - 1100 га. В других регионах размер земельного участка в одних руках не должно превышать - 2100 га. Вместе общая площадь земельных участков может превысить предельный максимальный размер в случае наследования земли.

Как отмечается в законопроекте, преимущественное право на приобретение земельного участка сельхозназначения иметь государство, органы местного самоуправления, арендатор или пользователь этой землей, владельцы смежных участков. Если собственник земельного участка намерен ее продать, то он обязан сообщить об этом тем, кто имеет преимущественное право на его покупку, опубликовав соответствующее объявление в печатных СМИ по месту нахождения земли, при этом указать цену и условия продажи. Вместе если субъект права на преимущественную покупку земельного участка в течение одного месяца после опубликования объявления не заявил о своем намерении купить земельный участок, будет считаться, что он отказался от реализации своего права.

Скупить землю спекулянты для перепродажи не смогут. Поскольку устанавливаться высокие ставки государственной пошлины при перепродаже сельскохозяйственных земель, которые сделают невозможной спекулятивные операции с землей.

Собственник земельного участка сможет самостоятельно хозяйствовать на ней, сдавать ее в аренду, продать, подарить, передать по наследству, предоставить в залог банку для получения кредита и т.п. Но торопиться с продажей земельного участка вряд ли стоит, потому что с развитием рынка земли ее стоимость , а также размер арендной платы стремительно и постоянно расти.

На сайте Госземагентства уже был обнародован проект постановления Кабинета Министров, который предусматривает существенное повышение средней нормативной стоимости земель сельхозназначения примерно до 20 тыс. грн. за гектар. Соответственно, средняя минимальная арендная плата составит 600 грн. за гектар в год. Кроме того, предлагается дополнить ст. 409 Гражданского кодекса положением, что плата за пользование чужим земельным участком для сильгосппотреб (эмфитевзис) не может быть меньше 5% от нормативной оценки (кстати, сегодня крупные компании платят и больше). Поэтому можно ожидать, что владельцы земельных паев будут ориентироваться именно на такую минимальную ставку, и тогда арендная плата может составлять и до 1000 грн. в год.

Поднятие экономики возможно благодаря развитию малого и среднего бизнеса на селе. Прежде всего, через государственную поддержку - создание Государственного земельного (ипотечного) банка Украины, процентная ставка которого при кредитовании не должна превышать 8%. В залог гражданин может оставить землю, это обязательное условие. А кредитования важных для государства проектов, как, например, развитие инфраструктуры, должно осуществляться беспроцентно.

Получат преимущества, при покупке сельскохозяйственных земель молодые специалисты и лица, работающие на земле, им предоставляется право покупать земельные участки сельскохозяйственного назначения с рассрочкой платежа сроком на 5 лет.

Сегодня в стране много деревень, раскинувшихся на большой площади, а проживает там всего несколько семей. Однако там есть все инженерные коммуникации и все остальное. Почему бы не предложить эту землю молодым семьям? Почему бы не создать выгодные условия долгосрочного кредита? К примеру, на 20-25 лет с минимальным процентом, а то и вовсе беспроцентным для строительства жилья. Необходимо поддержать молодых специалистов, молодых семей, вообще молодежь, создавать все условия, чтобы им было выгодно переехать жить и работать в селе.

Важным элементом реформы является борьба с нецелевым использованием земель. Это касается как физических и юридических лиц, так и государственных органов. Сегодня простаивают, не используются огромные площади Министерства обороны, всевозможных ведомств, научных учреждений и того же агропромышленного комплекса. На землю, которая не используется также надо найти хозяина, того который хочет работать на ней. Каждый квадратный метр земли должен поднимать экономику, создавать рабочие места и производить продукцию.

Итак, после снятия моратория на отчуждение земель сельскохозяйственного назначения ожидается:

во-первых: привлечение земельных участков сельскохозяйственного назначения в экономический оборот и организация прозрачного рынка земель;

во-вторых: предупреждение коррупции путем создания единого четкого и прозрачного порядка подготовки к продаже и продажи земельных участков, прав аренды на них на аукционах;

в-третьих: развитие малого и среднего бизнеса на селе;

в-четвертых: поддержка молодых специалистов, молодых семей и вообще молодежи;

в-пятых: создание рабочих мест и увеличение производства продукции;

в-шестых: обеспечение полноты поступления налогов и сборов, в частности, от продажи земельных участков и прав аренды на них, а также госпошлины от операций на рынке земли. 

Материал предоставила Жанна Слепцова, отдел рынка земель Главного управления Госкомзема в Запорожской области