АРХИВ

logo

Вы находитесь здесь:экология/Экология под прицелом
13.11.2016 12:51

Экология под прицелом

Автор  Татьяна Жавжарова

Как Минприроды намерено бороться за чистоту окружающей среды?

Об этом мы узнали  на конференции «Как достичь надлежащего экологического управления в Украине?», гле побывали по приглашению всеукраинской экологической общественной организации «МАМА-86».

«Наша цель – развитие экодемократии Украины, последовательного отстаивания идеалов демократического украинского общества и прозрачного осуществления эффективной Mama 2экологической политики с учетом позиций общественности», – отметила эксперт ВЭГО «Мама-86» Галина Олейникова.

«Наше Министерство ориентировано на европейскую модель работы природоохранных ведомств. Мы работаем над реформированием Государственной экологической инспекции, Государственной службы геологии и недр, а также вынесли на общественное обсуждение Национальную стратегию обращения с отходами», – рассказал министр экологии и природных ресурсов Остап Семерак.

Изменение климата страшней терроризма

Приоритеты государства меняются: «Изменение климата – приоритет №2 в мире после борьбы с терроризмом в мире», – говорит Остап Семерак. 4 ноября начала действовать Парижская климатическая конвенция. И Украина первая в Европе завершила цикл ратификации.

«Мы хотим уменьшить выбросы парниковых газов, сделать энергетику низкоуглеродной», – говорит министр. Впрочем, даже элементарной инструкции по методике расчета выбросов парниковых газов до сих пор не создано: все предприятия делают по-своему.

Судя по озвученным планам, законодательным обеспечением мониторинга Минприроды планирует заняться в 2017-2018 годах. Тогда же начнется формирование лабораторно-технической базы мониторинга и контроля, для чего создадут мощный компьютерно-вычислительный центр.

Мусор на карте

«Международные эксперты поддерживают нас в желании быстро получить дорожную карту по преодолению мусорного коллапса», – заявляет Семерак. Национальная стратегия обращения с отходами проходит обсуждение с общественностью и должна быть принята да конца года.

За эти полгода успели только создать интерактивную карту ecomapa.gov.ua – реестр полигонов и свалок, куда любой желающий может отправить информацию о стихийной свалке. Обращение поступает ответственному исполнителю, который должен убрать свалку, если выполнение просрочено – за дело берется экоинспекция.

Карту наполняли в сотрудничестве с обладминистрациями, делится министр: просили геоданные, паспорта полигонов, степень их заполнененности и перспективы развития. Херсон, Одесса информацию не предоставили. Как возмущается министр, полигон в Грибовке Львовской области, где весной произошла страшный пожар с гибелью людей, на карте вообще не значится.  

Проверка лицензиатов

С 16 сентября начались проверки предприятий, которые занимаются опасными отходами. «Я был неприятно шокирован, как безответственно они относились к своей деятельности, выбрасывая лампы на общие свалки. 80% проверенных нами предприятий не соответствовали условиям, из-за чего лицензии аннулированы. В течение полугода проверка всех будет закончена», – отметил министр.

Уничтожить экоинспекцию

Экоиспекторов не будут наделять функциями проверки чего угодно по первой жалобе горожан, как просят запорожцы. Наоборот, планируется к 2017 гг. ликвидировать экоинспекцию и создать новую службу для мониторинга и предупреждения экологических нарушений.

По информации советника министра Игоря Яковлева, экоинспекция должна была проверять ежегодно 440 тыс. субъектов хозяйствования, фактически успевала осуществить 92 тыс. проверок, из них плановых около 70 тысяч. То есть 80% бизнеса оставались вне  контроля.Mama 1

Государственная природоохранная служба будет заниматься мониторингом и ведением кадастров. Специальные подразделения в ней будут оценивать влияние на окружающую среду проектов и следить за соблюдением норм загрязнения.

 «Выделим опасные объекты, которые будут мониториться ежедневно в автоматическом режиме, – в стране их 110 тысяч. А те, которые не опасны и которые не требуют проверок, перейдут на добровольное декларирование», – рассказал Яковлев.

Запланировано передать часть функций контроля местным громадам (то, что касается свалок, зеленых насаждений, сжигания стерни и листьев).

Также будет сформирован институт общественных «экологических инспекторов» на базе местных громад: кандидатуры будут подавать местные депутаты, они же отвечать за качество их работы.

Для предприятий-загрязнителей предлагается внедрить экологическую страховку – денежный «аванс», из которого будут взиматься штрафы в случае нарушения. Потому что в прошлом году экоинспекция накладывает на 1 млрд. 200 млн. грн. штрафов в год, но удается получить 40 млн. грн.

Запорожье под Днепром

Украину предлагают поделить на 10 экологических округов по принципу территориально-промышленного агломерата. Запорожье хотят отнести к Приднепровскому территориальному округу вместе с Днепром как имеющие большое влияние промышленности на окружающую среду.

Влияние не проверяем

Закон «Об оценке влияния на окружающую среду», который 10 лет готовили эксперты и два года Минприроды, был ветирован президентом и отправлен на доработку.

Йоганнес Баур, представитель Делегации ЕС в Украине, считает это плохой новостью и требует жесткой реакции общественности. Мы предложили украинскому бизнесу быть социально ответственным. Система должна быть партнерская, справедливая. Если предприниматель инвестирует в снижение выбросов, его необходимо стимулировать. Чтобы украинский бизнес работал по общеевропейским правилам.

Экономический подход

«Экологическая политика в Украине имеет декларативный характер и работает по системе, унаследованной со советских времен. Она должна соответствовать целям экономического роста, – отметил Владимир Тихий, представитель в Украине Мирового Банка. Он считает, что эффективную систему управления безопасностью окружающей среды можно создать за 1-2 года. Привлечь центральные и местные органы власти, муниципалитеты. Создать рабочую группу под управлением премьера (потому что минприроды для городов не имеет контролирующей функции!). Проанализировать существующие институции органы с точки зрения соответствия директивам ЕС.

«Каждый регион хочет создать свою систему мониторинга, но это неправильно, подход должен быть единым, с одинаковой материально-технической базой», – считает эксперт.

Участники конференции настаивают на создании местных комиссий по вопросам мониторинга окружающей среды и общей экологической информационной системы и реестра выбросов и переноса загрязнителей.

Цифра: 10 законопроектов, касающихся экологии, готовится в ВР Украины

Mama

На ФОТО: Экология под прицелом журналистов и общественников. В первом ряду автор заметки Татьяна Жавжарова, журналист, глава общественной организации «Экосенс».

80% целей природоохранных программ не финансируются, поэтому и не выполняются...

«Фото-звіт - Конференція "Як досягти належного екологічного врядування в Україні?" Київ, "Президент Готель", 1-2 листопада 2016 р.» взят на facebook.com со страницы Андрея Елькина.