АРХИВ

logo

Вы находитесь здесь:портмоне/2011/Номер от 10.05.11/Чао, ЗАО: акционерные общества по новым правилам
10.05.2011 20:54

Чао, ЗАО: акционерные общества по новым правилам

Автор 

29 апреля 2009 г. вступил в силу Закон «Об акционерных обществах», который установил новые правила работы АО в Украине. ОАО и ЗАО должны были изменить наименование на ПАО или ЧАО соответственно, а также внести необходимые изменения в свои уставы и внутренние положения. Далеко не все акционерные общества кинулись проводить общие собрания акционеров. Многие даже не запланировали это мероприятие. Чем это грозит их собственникам и акционерам?

Закон «Об акционерных обществах» действует уже два года. Однако из-за нечетко прописанных заключительных и переходных положений оставалась возможность их двоякого толкования. Поэтому ГКЦБФР выбрала более мягкий вариант и разъяснила, что в течение двух лет ранее созданные акционерные общества могут руководствоваться Законом «О хозяйственных обществах» до приведения своих уставов в соответствие с Законом «Об акционерных обществах». Позднее такая позиция была отражена и в рекомендациях Высшего хозяйственного суда.

С 30.04.2011 г. утрачивают силу статьи 1-49 Закона Украины «О хозяйственных обществах» в части, касающейся акционерных обществ. Теперь, независимо от приведения или неприведения уставов в соответствие с Законом, на все акционерные общества распространяются нормы Закона «Об АО». Или почти на все?!

Отставить?

8 апреля Верховная Рада приняла Закон №8174 «Про внесення змін до Закону України «Про акціонерні товариства» та інших законодавчих актів України (щодо відновлення на законодавчому рівні назви відкрите акціонерне товариство)», который разрешает АО быть публичными, частными или открытыми. 21 апреля Закон был отправлен на подпись Президенту, и его окончательный текст будет обнародован после подписи, но главные выводы уже можно сделать.

Как гласит пояснительная записка, предлагая изменения, законодатели пошли навстречу бизнесу. В случае вступления в силу Закона в выигрыше остаются предприятия, которые не поспешили выполнить требования Закона «Об АО». Например, один из инициаторов законопроекта — народный депутат Вячеслав Богуслаев. Как известно, ОАО «Мотор Сич» планирует рассматривать вопрос о приведении устава в соответствие с Законом об АО на общем собрании в конце мая, а в случае подписания Президентом Закона №8174 менять устав не придется. Фактически «наказанными» окажутся законопослушные АО, которые своевременно прошли нелегкий путь изменения названия на публичные и частные, переоформили все лицензии и другие разрешительные документы. По известному правилу «Не спеши выполнять приказ начальства, может поступить команда «отставить».

ЗАО такие преференции не получают.

Эксперты обращают внимание, что в переходные и заключительные положения Закона «Об акционерных обществах» изменения не вносились. Значит, и ЗАО, и ОАО все же должны привести свои уставы и внутренние положения в соответствие с Законом «Об акционерных обществах».

Угрожающие аббревиатуры

kintoЧто изменится в связи с принятием Закона для акционеров? Каким образом несоблюдение Закона может нанести ущерб собственнику небольшого ОАО? Ответила Елена Васильченко, канд. юр. наук, соавтор проекта ЗУ «Об акционерных обществах», руководитель проектов компании по управлению активами «КИНТО» (Киев):

«Закон, разрешающий ОАО не менять свое название, фактически ставит знак равенства между публичными и открытыми АО. Если этот Закон будет подписан Президентом и вступит в силу, это означает, что в Украине будут совершенно легально существовать три типа АО: публичные, открытые и частные. То есть для ранее созданных ОАО и их акционеров ничего не изменится, и независимо от того, внесут они изменения в свои уставы или нет, они будут после 30.04 руководствоваться Законом об АО и своими уставами в части, не противоречащей Закону.

Конечно, подход законодателя, разрешающие дальнейшее существование ОАО, упрощает им жизнь, не требует от них замены лицензий и прочих документов в связи со сменой наименования. Однако, с другой стороны, это решение ломает сложившуюся после принятия Закона об АО систему этих предприятий и их классификацию, какой бы сложной, нелогичной и обременительной она ни казалась. Более того, почему-то остаются «вне закона» ранее созданные ЗАО, ведь им придется становиться частными (если количество акционеров не превышает 100), публичными (если превышает 100) или избирать другие организационно-правовые формы. Если они это не сделают, то в любом случае после 30 апреля им придется руководствоваться законом об АО. При этом остается открытым вопрос, будут ли на такие ЗАО распространяться нормы Закона, предусмотренные именно для частных АО. Ведь, в отличие от ОАО, Закон не приравнял закрытые АО к частным и не узаконил их существование после 30.04. С точки зрения интересов акционеров в этой связи наиболее болезненными будут вопросы отчуждения акций ЗАО, ведь Закон разрешает именно частным АО в уставах предусмотреть преимущественное право других акционеров на приобретение акций, продающихся акционером, и закрепляет основные подходы к реализации такого права.

Кроме того, ЗАО, которые не приведут свои названия и уставы в соответствие с Законом об АО, будут считаться правонарушителями и подвергаться немалым штрафным санкциям со стороны Государственной комиссии по ценным бумагам, что опосредованно отразится на имущественных правах акционеров, т. к. часть прибыли, которая могла бы пойти на выплату дивидендов или на др. нужды предприятия, пойдет на штрафы. При этом не важно, не созвало ЗАО для этого общее собрание с соответствующей повесткой дня или просто не смогло набрать нужного количества голосов для принятия необходимых решений. В то же время рядовые акционеры оказываются бессильными что-то сделать, т. к. заставить руководство предприятия «узаконить» будущую деятельность, в том числе и через суд, они не могут.

Возможны и другие неблагоприятные последствия для таких ЗАО. Например, уже сейчас некоторые юристы рекомендуют своим корпоративным клиентам после 30 апреля избегать вступать в договорные отношения с АО, которые не приведут свои названия и деятельность в соответствие с Законом об АО, поскольку якобы остаются риски оспаривания таких договоров в суде или того, что будут поставлены под сомнение полномочия лица, действующего от имени такого АО».

Пока верстался номер

6 мая Президент вернул без подписи Закон, разрешающий использовать в названии ОАО, и предложил депутатам отклонить его. Вероятно, Рада будет рассматривать Закон повторно, и в случае наличия лобби в 300 голосов сможет преодолеть вето. Однако стоит ли рассчитывать на это ОАО, которые на ближайшее время запланировали собрания акционеров по приведению своих уставов в соответствие с законом «Об АО»?!