АРХИВ

logo

Вы находитесь здесь:портмоне/2011/Номер от 15.02.11/Тигипко о пенсиях
15.02.2011 16:00

Тигипко о пенсиях

Автор  Елизавета Корнева

На семинаре «Пенсионная реформа в Украине»  вопросы вице-премьер-министру, министру социальной политики Украины Сергею Тигипко просто сыпались. Его буквально взяли в осаду. Задавали неудобные вопросы («Не видите ли вы дискриминации в увеличении пенсионного возраста только для женщин?»). Упрекали («Вы обещали на выборах поддерживать малый и средний бизнес, а сейчас поддерживаете фискальную политику»).

Предлагали свое видение справедливого распределения («Вы обещаете поставить твердую точку на выплате пенсий работающим пенсионерам, а какую пенсию получают Азаров и Янукович?»).

 Тигипко держался достойно, отвечал уверенно, просил не вешать ярлыков, призывал предпринимателей объединяться, подставляя друг другу плечо, чтобы прекратить злоупотребления со стороны фискалов.

IMG_5037

Объяснял, что дискриминация заключается в том, что сегодня, по данным статистики, мужчины «доживают» после пенсии 15 лет, а женщины — 25, при этом раньше уходят на пенсию, и как раз в этом есть дискриминация. Твердо стоял на своем: «Я — реформатор!» И очень спешил…
Но красивую «Портмоне» заметил и пообещал найти время ответить конкретно на наши вопросы. Глава партии «Сильная Украина» сдержал данное слово.

— О внедрении системы негосударственного пенсионного обеспечения звучит много прогнозов. Каким образом и когда будет введен второй уровень?
— Введение второго уровня пенсионного обеспечения — это важный этап реформы. Но для того чтобы к нему перейти, нам необходимо сбалансировать бюджет Пенсионного фонда. Это сейчас главная задача. Давайте представим, что завтра мы ввели накопительное страхование, и все работающие, младше 35 лет, начали отчислять средства на свои персональные счета. А в бюджете ПФ — огромный дефицит (по итогам прошлого года он составил 34,4  млрд.  грн.). Платить пенсии будет просто нечем. Поэтому сначала нужно «выровнять» бюджет Пенсионного фонда. Основной ресурс для снижения дефицита — это те доплаты, которые проводятся из бюджета фонда людям, чьи пенсии, рассчитанные когда-то с маленьких зарплат, не дотягивают до прожиточного минимума. И если снять с ПФ все эти доплаты и передать их в госбюджет, то бездефицитным Пенсионный фонд может стать уже в 2013 году. Еще одна важная задача для наполнения бюджета ПФ — выведение экономики из тени и легализация зарплат и рабочих мест. Сегодня средняя зарплата в госсекторе за 2010 год — 2400 грн. В частном секторе — 1800  грн. Ясно, что последняя сумма — это не то, что есть на самом деле. Мы посчитали, что если довести зарплату в частных компаниях хотя бы до уровня госсектора, получим 25  млрд. грн. дополнительных вливаний в бюджет Пенсионного фонда.
Устранив дефицит бюджета ПФ, можно будет вводить накопительное страхование. Основная его цель — формирование накоплений на персональных счетах работников с последующим инвестированием этих средств. Именно за счет инвестиционного дохода человек будет получать дополнительные средства к пенсии из солидарной системы. Государство же должно обеспечить жесткие гарантии сохранности вкладов и надежность инвестиций.
Что касается сроков введения второго уровня пенсионного обеспечения, то сейчас мы проводим соответствующие расчеты. Думаю, что это произойдет не позже 1 января 2014 года.
— Что, с вашей точки зрения, сложнее — подготовить законодательную базу и финансовые структуры к работе в данной системе или изменить менталитет населения?
— Из всех реформ, которые идут в государстве, пенсионная — одна из самых сложных, потому что изменения в системе пенсионного обеспечения касаются абсолютно всех граждан. Это очень чувствительный вопрос. Мы решили провести общественное обсуждение реформы, чтобы узнать мнение людей. Только когда будут учтены мнения всех ключевых социальных групп, можно будет говорить о социальной справедливости в пенсионном обеспечении. Комплексность пенсионного законодательств, конечно, добавляет нам работы, но главные усилия все же направлены на диалог с обществом. Это очень важный элемент проведения реформы.
— Опыт какой страны вы считаете наиболее приемлемым для осуществления пенсионной реформы в Украине?
— У Украины свой собственный путь реформ. И мы должны его пройти, потому что без изменений у страны нет будущего. Но мы также обязаны учитывать мировой опыт, чтобы избежать возможных ошибок. Пенсионную реформу провели многие страны, которые имели схожие с нашими условия: старение населения, разрывы между максимальной и минимальной пенсиями. Недавно я посетил Австрию, Словакию и Эстонию, которые уже провели те социальные изменения, которые у нас только начинаются. Мы договорились об экспертной, консультационной помощи, в частности, со стороны наших словацких коллег. Думаю, использовав опыт наших соседей, мы сможем провести пенсионную реформу быстро и эффективно, потому что это не та сфера, где можно позволять себе эксперименты.