АРХИВ

logo

Вы находитесь здесь:портмоне/2011/Номер от 15.03.11/Грядут реформы в страховании
15.03.2011 12:45

Грядут реформы в страховании

Автор  Светлана Фадеева

Украинский рынок страхования находится в стагнации. Продолжается снижение привлеченных премий, выплаченных возмещений, страховых резервов, особенно в сегменте добровольного автострахования и имущественного страхования в целом. При этом растет количество страховщиков-«схемщиков». Рынок требует реформирования. Это понимает Госфинуслуг и готовит новый закон о страховании. О грядущих изменениях мы спросили главу Госфинуслуг Украины Василия Волгу.

Volga— В феврале прошла VII Международная карпатская страховая конференция, в рамках которой состоялась дискуссия «Концептуальные направления развития страхования в Украине». Кроме вас, в ней приняли участие представители Комитета ВР Украины по вопросам финансов и банковской деятельности, ГНА, Лиги страховых организаций, Моторного страхового бюро, Федерации страховых посредников Украины. Чем вызван такой представительный состав участников дискуссии?

— Такой состав участников, в первую очередь, вызван уровнем вопросов, которые там обсуждались. И естественно, собрались люди, от которых зависит решение этих вопросов. Одним из ключевых вопросов можно считать подготовку нового закона о страховании. Полгода назад начала работать рабочая группа по подготовке этого законопроекта. Мы выполняем задачу Президента — к концу 2011 года представить этот документ на рассмотрение Кабинета Министров и внести в Парламент. Высказывали свою позицию и ГНАУ, и Лига страховых организаций, и руководители страховых компаний, присутствовавшие на конференции. Большое внимание уделялось вопросу о страховых посредниках. Серьезно обсуждался доклад Моторнотранспортного страхового бюро относительно оптимизации его работы. Обсуждался вопрос демпингования. Поднимался вопрос платежной дисциплины. Были очень жесткие вопросы от потребителей. Был очень откровенный разговор. Ну и, честно говоря, такой уровень представительства традиционен на этой конференции.

— Что Вы считаете главным итогом этой работы?

— Было очень много конкретных практических результатов. Было принято решение о создании рабочей группы в Парламенте совместно с регулятором по более детальной разработке вопросов о посредниках. Этот вопрос войдет в тело проекта закона. Пришли к тому, что необходима отдельная группа. Пришли к решению о создании рабочей группы, которая займется борьбой с демпингом. Особенно в автостраховании. Все честно признали, что демпинг — это корень зла в невыплатах компенсаций. Тот, кто демпингует, создает ситуацию, когда он неверно формирует свои страховые фонды. А потом не может сделать выплаты по страховому случаю. Мы уже провели два совещания по этому вопросу после конференции. Эта работа необходима, чтобы проводить капитализацию компаний грамотно и на должном уровне.

И конечно, нельзя переоценить такой неформальный разговор между регулятором и представителями рынка. Это очень важно — налаживание диалога между властью и предпринимателем. Непосредственно там был снят ряд вопросов в деятельности рабочей группы по ОСАГО.

Был еще очень важный вопрос относительно реестра. Летом мы закончили ревизию Госреестра и объявили о том, что 60% учреждений в Украине работают вне правового поля, выполнение законодательства о лицензировании не выдерживает никакой критики. Премьером была поставлена задача до мая привести реестр в соответствие с действующим законодательством и сделать его точным. Была огромная волна шума и возмущений. Ну и что? Потом все признали, что так и есть, что все делается верно, и регулятор помогает приводить все свои дела в порядок. Мы поняли, что к маю у нас будет точный реестр финучреждений.

— Вы не раз говорили о необходимости разработки закона о посредниках, их лицензирования и введения реестра посредников.

— Сейчас Комиссия ведет реестр страховых агентов. У страховых агентов, которые осуществляют посреднические действия, часто есть возможность диктовать свои условия страховым компаниям. После того, как страховой посредник возьмет себе львиную долю от страхового платежа, страховая компания не может выполнять свои обязательства по формированию основных финансовых показателей. Необходимо сертифицирование и лицензирование страховых агентов. Чтобы агенты несли ответственность, а не только получали прибыль.

— В одном из выступлений Вы говорили о необходимости консолидации на рынке страхования. Как этого можно добиться и какого практического результата можно ожидать?

— Есть одна ключевая проблема. Общественные организации, объединяющие страховщиков, распределили рынок. Все реально работающие компании, которые в той или иной мере представляют рынок практического страхования, конечно, находятся в этих организациях. Те, кто не входит в них, — это компании-однодневки. Но среди них существует достаточно жесткая конкуренция. Причем начинают конкурировать не качеством предоставляемых услуг, не финансовыми показателями, а другими способами. Недобросовестная конкуренция приводит к уничтожению мелких компаний на рынке. Такая позиция реально очень мешает построению прозрачных правил игры на рынке. Я выступаю за консолидацию рынка. Вижу я консолидацию через построение саморегулирующейся организации. Мы должны дать достаточно полномочий по саморегулированию страховщикам и при этом искоренить возможности недобросовестной конкуренции. Войну надо прекратить в зародыше. Сейчас обсуждается закон о саморегулирующихся организациях. Мы придем к тому, что будет консолидация на рынке, возможно, на базе самой крупной существующей сейчас общественной организации. Будет проще вести бизнес страховым компаниям. И будет высокий уровень ответственности за действия своих членов.

Светлана Фадеева

Еще статьи на тему: