АРХИВ

logo

Вы находитесь здесь:портмоне/2011/Номер от 21.06.11/Депутатов призывают не голосовать за рекаловское Положение о проведении общественных слушаний
21.06.2011 12:34

Депутатов призывают не голосовать за рекаловское Положение о проведении общественных слушаний

Автор  Портмоне
Теги:

«Портмоне» недавно писала о том, что в Запорожье общественные слушания проводятся формально. И подробно анализировала Порядок слушаний, предложенный Запорожской общественной организацией «Народная защита» для утверждения мэру. Мы радовались, что слушания наконец-то могут стать реальным инструментом влияния громады на решения местной власти. Рано радовались.

Нам стало известно, что в повестку дня на очередную сессию горсовета 22 июня внесен вопрос о принятии  в качестве дополнения к Уставу территориальной громады г. Запорожья Положения о проведении общественных слушаний. Но не того, обсуждаемого общественниками с апреля, а вновь разработанного всем известным председателем постоянной комиссии по жизнеобеспечению Г. Рекаловым.

karВпрочем, авторство Порядка как раз под вопросом. «При ознакомлении с документом мы обнаружили, что данный документ состоит из статей из нашого Порядка, которые бессистемно разбросаны по тексту; текст, кроме сокращения, подвергся  изменениям, которые (в случае принятия Положения) существенно нарушат права громады г. Запорожья и сделают невозможным участие горожан в управлении местными делами.  Принятие данного документа, де-факто, вычеркнет громаду из процесса принятия  общественно важных решений и узаконит  невозможность отчета депутатов перед своими избирателями. Также данный документ противоречит действующему законодательству Украины, действующему Уставу территориальной громады г. Запорожья. Автор абсолютно не знаком с инструментом общественных слушаний, с понятием гражданского общества, с принципами работы общественных организаций, законодательством Украины и принципами нормотворчества», — сказано в обращении председателя правления ЗООО Н. Заболотной к депутатам горсовета.

В частности, в урезанном Положении нет понятия обязательных и факультативных общественных слушаний, что вуалирует обязательность получения разрешений громады на важные для города решения. Нет разделения слушаний на городские, районные и локальные, для созыва всех требуется собрать одинаково 250 подписей, причем собрать людей в одном месте и оформить протокол собрания. Финансирование слушаний уровня ниже городских предложено проводить за счет их организаторов: объявления, аренда зала (требование: наибольшего в городе!), раздаточные материалы...

Субъектами инициативы созыва слушаний могут быть только мэр, секретарь горсовета, постоянные комиссии. Такого права лишаются общественные организации, партии, фракции, отдельные депутаты.

Не указано, кто и какими документами назначает слушания, не прописан документооборот общественных слушаний, процессуальные сроки, не обозначен механизм определения легитимности ОС. Нет механизма переноса ОС… Все это может привести к злоупотреблениям со стороны органов власти, организаторов, инициаторов, способствует фальсификации результатов слушаний. А если добавить к этому отсутствие механизма обжалования как легитимности ОС, так и решений органов власти при неучете решений слушаний, — то становится неясно, зачем вообще нужно ставить на голосование такое беспорядочное Положение.

«Народная защита» призывает депутатов не голосовать за предлагаемый Г. Рекаловым документ как такой, который нарушает права громады, ведет к монополизации власти, сворачиванию демократии».

Справка: Місцеве самоврядування в Україні — це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади — жителів міста — самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.
Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами міст як безпосередньо, так і через міські ради та їх виконавчі органи.
Ст. 140 Конституции Украины и ст. 2 ЗУ «О местном самоуправлении в Украине»

Еще статьи на тему: