АРХИВ

logo

Вы находитесь здесь:Прочее/Детсад и деньги: родителям на заметку
26.12.2013 15:27

Детсад и деньги: родителям на заметку

Автор  Татьяна Жавжарова

Не секрет, что родители всех детсадов Запорожья постоянно сдают деньги на содержание своей группы и сада в целом. Однако в разных районах города способы и суммы взносов отличаются. Кто-то отдает деньги наличными родительскому комитету или воспитателям, кто-то делает переводы на расчетные счета различных благотворительных фондов. Обычно родительские комитеты подотчетны заведующим, хотя заведующие не отчитываются перед родителями. Бедных мам нередко пугают проверками районо, КРУ, УБОП и прокуратуры.

Узнав об этом, мы решили разобраться, как родителям действовать правильно, какие у них права.

Сколько садов – столько кошельков

«Плачу, как и все. Воспитательницам в руки и групповые взносы в начале каждого месяца, и на общесадовские нужды – раз в два месяца», – отмечает Анастасия из Коммунарского района. На самом деле у всех происходит по-разному.

«Платим только на счет, сумму устанавливаем сами, она составляет 75 грн., кто не может финансово тянуть, может выполнять какие-то работы или услуги, или самостоятельно что-то покупать. Взносы идут на общий счет, отчетность предоставляет бухгалтерия», – говорит Светлана с Правого берега.

«Мы платили 25 грн. на счет, 35 грн. для нужд группы, чаще отдавали все в руки родительскому комитету. На собрании нам сообщили: пришел приказ районо о том, что родители должны платить средства только на благотворительные счета, никакой налички. И второе: наши средства зависли на счетах с марта и получить их невозможно. У нас, родителей, возникли вопросы: какое отношение имеет районо к родительским деньгам и кто распоряжается средствами благотворительных фондов и где они «зависли», кто и как может их снять», – спрашивает мама из Шевченковского района.

Никаких приказов! Все добровольно

«Территориальным отделом образования, молодежи и спорта Шевченковского района не издавался приказ о внесении благотворительных средств только на счет фонда, по квитанции», – пришел нам официальный ответ. «Территориальный отдел образования не может издавать никаких приказов никому по поводу любых действий со счетами», – подтверждает Департамент образования, науки, культуры и спорта. Что и требовалось доказать. «Бумага» была другого рода: «Руководителямучебных заведений отправлено протокольное поручение, где определен вопрос добровольности осуществления благотворительных взносов и систематической отчетности об использовании благотворительных взносов, – сообщила начальник террриториального отдела образования, молодежи и спорта Шевченковского района Наталья Перепелица.Руководителей детсадов на совещании в октябре всего лишь  очередной раз предупредили о профилактике коррупции и взяточничества в образовании.

«Обязательств заведующих дошкольных учебных заведений по отчетам благотворительных фондов нет. Однако Департамент всегда настойчиво рекомендует руководителям всех учебных заведений вместе с сотрудниками благотворительных фондов своевременно доводить до родительской общественности информацию по поступлениям в благотворительные фонды и их использованию», – рассказала директор Департамента образования и науки, молодежи и спорта Запорожского горсовета Раиса Чухрай.

С другой стороны, "набувачі благодійної допомоги у формі благодійних внесків і пожертвувань, що мають цільовий характер (благодійні гранти), повинні звітувати перед благодійниками та благодійними організаціями про їх використання".

Фонд – частная собственность

По информации Департамента образования, в Запорожье созданы и работают 6 районных благотворительных фондов, 48 при общеобразовательных учебных заведениях, 2 при дошкольных учебных заведениях.

Согласно Закону «Про благодійництво та благодійні організації», органы госвласти и местного самоуправления, а также государственные и коммунальные предприятия, учреждения, организации, которые финансируются из бюджета, не могут быть основателем благотворительного фонда. И, согласно ст. 23, не могут вмешиваться в деятельность благотворительных организаций.

То есть ни департамент образования, ни районо, ни СЭС, ни заведующие не имеют отношения к работе и контролю БФ. «По вопросу организации проверки деятельности благотворительного фонда содействия деятельности учебных заведений Шевченковского района г. Запорожье сообщаем, что этот вопрос находится за пределами компетенции территориального отдела образования, молодежи и спорта Шевченковского района и касается только благотворительного фонда. Благотворительный фонд «Освіта» осуществляет свою деятельность согласно уставу», – говорит Перепелица.

Интересно, кто же основал благотворительные фонды? Запорожский областной благотворительный фонд «Освіта» зарегистрирован Управлением юстиции в 1997 г., форма собственности – ПРИВАТНА ВЛАСНIСТЬ. Находится в здании частной школы «Реал». Благотворительный фонд «Горобинонька» – зарегистрирован в 2000 г., приватна власність.

Благотворительный фонд «Основа 2009» вездесущий Google находит всего один раз: в графе тарифов на перевод средств на сайте «ЗапорожСвязьСервиса».

Зачем частному лицу создавать благотворительную организацию? Ради членских взносов, пожертвований, из которых на содержание БФ разрешено использовать до 20% от сметы за текущий год. За хранение средств родителей на счетах фондов ежемесячно взимается плата. Напрашивается вопрос, зачем родителям отдавать кому-то на хранение свои средства, причем платить и за перевод средств через банк или кассу, и за хранение, и за снятие?

Сами платим – сами тратим

Согласно ст. 14 Закона, благотворительная организация обязана обеспечить свободный доступ к своим отчетам, документам о хозяйственной и финансовой деятельности. Если средства переданы по целевому назначению, отчет по их использованию подается благотворителю в обязательном порядке благотворительной организацией (ст 22 Закона). Платят родители – они же и получают отчеты.

«Родители имеют право получать информацию о суммах поступлений на счета фонда», – говорит Раиса Чухрай. Предоставление информации о фамилиях людей, которые сделали взносы, возможно только по их согласию. То есть списки «заплативших» взносы и «должников», которые можно увидеть в группах, незаконны.

Запомните эти слова: «Все права по распределению средств на нужды детского сада или группы принадлежат родителям. Со счета благотворительного фонда средства снимаются на основании решения органов самоуправления дошкольного учреждения: или комиссии по координации средств благотворительного фонда, или заседания совета дошкольного учреждения, или решения родительского комитета (определено в каждом учреждении)», – говорит Наталья Перепелица. То есть решает, куда потратить средства, не лично заведующая или завхоз, а собрание родителей.

Многие родительские комитеты привыкли, что заведующие требуют у них отчетов по так наз. «должникам», по суммам поступлений и расходам фондов групп. Но это незаконно. «Родители не должны отчитываться ни перед кем, именно родительская общественность должна определять приоритеты использования благотворительных фондов», – отвечает Раиса Чухрай.

Согласно ст. 2 Закона, благотворительность, благотворительная деятельность совершаются на основах гласности, добровольности и самоуправления. «Родители могут не перечислять средства на счета благотворительных фондов. Но ни школа, ни детсад в условиях современного финансирования вряд ли выживут без благотворительной помощи прежде всего родителей и других меценатов», – констатирует начальник департамента образования. И добавляет: «Родители вправе собирать добровольно деньги на приобретение необходимых учебному заведению вещей самостоятельно, которые потом соответствующим образом ставятся на приход бухгалтерией».

Не только силами родителей

Заведующие просят помощи у предприятий, бизнесменов, депутатов, и некоторые таки помогают. Тут как в Библии: «Кто просит, получает, и кто ищет, находит, и кто стучит – тому откроют».

«Мы единственные из детсадов Запорожья принимали участие в конкурсе «Мы – это город», который проводил комбинат «Запорожсталь». И получили 50 тыс. грн. помощи на покупку современного оборудования для деток», – рассказала заведующая детского сада №146 Тамара Сорока. – Мы также обратились в районную администрацию за помощью, обещали нам найти благотворительный фонд. У меня много инвалидов, детям нужна помощь. Кто хочет, тот ищет пути».

В Украине работают множество всеукраинских и международных благотворительных фондов, получить гранты непросто, но возможно.

Актуальный вопрос:

Могут ли родительские комитеты, собирающие деньги для своей группы-класса наличными, проверить и наказать прокуратура, милиция, КРУ, УБОП?

Елена Еременко, правозащитник:

«Родительские комитеты не являются официально зарегистрированными благотворительными организациями, поэтому органы исполнительной власти их проверять и контролировать не могут. Вопросы сбора и расходования средств родители решают сообща на собрании, протоколируют, и родительские комитеты отчитываются исключительно перед теми родителями, кто им доверил свои средства, представляя квитанции или чеки. Поэтому родителей нельзя привлечь ни к какой ответственности».

По материалам газеты МИГ