При этом на динамику и перспективы развития отечественной экономики продолжают оказывать давление традиционные риски:
- зависимость динамики развития реального сектора экономики Украины от конъюнктуры на мировых товарных и сырьевых рынках, а также от возможных колебаний спроса на продукцию отечественного экспорта;
- рост объема государственного долга и расходов по его обслуживанию при сохранении необходимости в новых заимствованиях с целью обеспечения достаточного уровня ликвидности государственного бюджета и погашения заимствований, привлеченных в предыдущие бюджетные периоды;
- высокий удельный вес в расходной части государственного бюджета текущих первоочередных расходов, которые не подлежат сокращению, а также расходов по финансированию опосредованного бюджетного дефицита (дефицит Пенсионного фонда и компенсации НАК «Нефтегаз Украины» разницы между ценами закупки импортируемого природного газа и его реализации), что оказывает давление на сбалансированность бюджетных показателей;
- отрицательное сальдо торгового баланса, оказывающее давление на платежный баланс и показатели внешней ликвидности, что, вероятно, приведет к дальнейшему наращиванию валового внешнего долга;
- высокая чувствительность банковской системы Украины к системным и индивидуальным рискам, сдерживающая восстановление банковского рынка.
ГОСБЮДЖЕТ
Доходы Государственного бюджета по итогам первых 5 месяцев 2011 года составили 119 млрд. грн., что превысило показатель аналогичного периода предыдущего года на 26,9%. В 2011 году значительно выросли суммы налоговых поступлений, в результате чего выросли доходы общего фонда Госбюджета. Дефицит Государственного бюджета по итогам января-мая составил 1,5 млрд. грн. при запланированном на 2011 год граничном уровне дефицита в 35,3 млрд. грн.
Следует отметить, что в середине июня Верховная Рада внесла изменения в Закон «О государственном бюджете Украины на 2011 год», согласно которым планируется увеличение доходов на 14 млрд. грн., а расходов − на 11,4 млрд. грн., по сравнению с предыдущими плановыми показателями.
В мае несколько уменьшился совокупный объем государственного долга: по состоянию на 30.05.2011 г. этот показатель составил 460,5 млрд. грн., в т.ч. прямой долг – 345 млрд. грн. (соотношение последнего показателя и прогнозного показателя ВВП на 2011 год составляет 26,7% и соответствует целевым ориентирам МВФ). Уже по итогам июня объем государственного долга должен вырасти, учитывая размещение нового выпуска еврооблигаций.
РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР
По результатам первых 5 месяцев 2011 года предприятия украинского промышленного комплекса увеличили объемы производства на 8,5% по сравнению с январем-маем 2010 года. При этом, по итогам мая 2011 года индекс объемов промышленного производства составил 100,9% относительно мая прошлого года. В связи с тем, что отечественный промышленный комплекс преимущественно ориентирован на экспорт, дальнейшие темпы его восстановления будут во многом зависеть от конъюнктуры внешних рынков. Сезонный летний спад деловой активности на мировом рынке в этом году наступил несколько раньше обычного вследствие неблагоприятной экономической ситуации в ряде западных стран, что приводит к снижению цен на продукцию. Кроме того, значительное влияние на рынок Восточной Азии и мировой рынок в целом оказывает спрос и предложение со стороны Китая.
По результатам января-мая 2011 года объем розничного товарооборота в Украине составил 238,9 млрд. грн., что превышает аналогичный показатель 2010 года на 15,5%. Наблюдается закрепление положительной динамики, наметившейся в начале года. Увеличение товарооборота было преимущественно обусловлено ростом потребительских цен (по итогам января-мая 2011 года прирост составил 8,7%, по сравнению с аналогичным периодом 2010 года). При этом основными составляющими роста были цены на продукты питания, подакцизную продукцию, услуги ЖКХ. Кроме того, позитивно на показатели деятельности розничного рынка повлияли стабилизация внутреннего спроса, а также увеличение объемов потребительского кредитования.
По результатам первых 5 месяцев 2011 года строительная отрасль Украины продемонстрировала рост объемов выполненных строительных работ на уровне 13,2% к аналогичному периоду 2010 года. Положительная динамика была обеспечена предприятиями, которые выполняли работы, связанные с новым строительством, реконструкцией и техническим перевооружением, их удельный вес в общей структуре составил 82%. Наибольшие объемы строительных работ традиционно приходятся на такие регионы как Киев (24% от общего объема выполненных работ), Донецкую (13%) и Харьковскую (8%) области. Рост объемов выполненных строительных работ во многом был обусловлен низкой сравнительной базой (за аналогичный период 2010 года сокращение объемов строительных работ составило 20%), а также государственным финансированием инфраструктурных проектов в рамках подготовки страны к проведению Евро 2012.
По итогам первых 5 месяцев 2011 года объем сельскохозяйственного производства по сравнению с аналогичным периодом 2010 года увеличился на 3,5%, при этом наблюдается некоторое снижение темпов роста данного показателя (по итогам 2011 года он составил 4%), что преимущественно было связано с ухудшением кормовой базы и сокращением поголовья КРС. На фоне роста поголовья птицы (+5,3%) численность поголовья КРС сократилась на 5% до 5,2 млн. голов. При этом динамика производства в животноводстве формировалась под влиянием ускорения роста объемов производства мяса всех видов на 6,6% (преимущественно мяса свинины – на 12,7% и птицы – на 6,4%), а также роста объемов производства яиц (+ 13,8%). Поскольку разведение КРС остается убыточным, а поголовье продолжает сокращаться, производство молока сохраняет отрицательную динамику (-2,1%). Кроме того, негативно на работе производителей мяса и молока сказывается отсутствие государственной поддержки. Так, за 5 месяцев текущего года сельскохозяйственным предприятиям поступило 5 млн. грн. дотаций на молочное производство и более 7 млн. грн. – на мясное производство, что составляет 2% объема дотаций аналогичного периода 2010 года.
В текущем году ожидается увеличение урожая зерновых на 6,8% до 42 млн. т, преимущественно за счет увеличения посевных площадей под яровые культуры (+4,8%) и кукурузы (+39,7%). Согласно данным Министерства экономического развития и торговли, в Украине по состоянию на 01.07.2011 г. собрано 1,1 млн. т зерна на площади в 400 тыс. га (3% плановых к уборке площадей). Сдерживающим фактором активной уборочной кампании во второй половине июня - начале июля стали неблагоприятные погодные условия. Объемы реализации зерна в январе-мае 2011 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, снизились на 12,7% до 1,8 млн. т вследствие введенных экспортных квот, действие которых прекращается 30.06.2011 г. Одновременно с этим в Украине введены пошлины на экспорт зерна до 2012 года в размере 9-14%.
За анализируемый период несколько активизировалось кредитование аграрного сектора коммерческими банками. Так, за январь-май 2011 года сельскохозяйственными компаниями привлечены кредиты на общую сумму 22,4 млрд. грн. Тогда как за аналогичные периоды 2009-2010 гг. данный показатель составлял 9,9 млрд. грн. и 13,8 млрд. грн. соответственно.
Инструментом, стимулирующим развитие сельскохозяйственного сектора Украины в 2011 году, может стать увеличение государственного финансирования. Соответствующим законопроектом «О внесении изменений в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2011 год» в текущем году правительством планируется увеличить на 4,9 млрд. грн. расходы, связанные с поддержкой сельскохозяйственных кооперативов, животноводческими дотациями и удешевлением банковских кредитов.